來源:湖南省人民政府發(fā)展研究中心 | 作者: | 日期:2021-10-13 15:48:14 | 閱讀: 5064
一、注重頂層設(shè)計(jì),打造深度融合的總體框架
把握政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)契機(jī),從頂層設(shè)計(jì)層面推進(jìn)政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合,“兩個(gè)平臺(tái)”從相加階段逐步進(jìn)入相融階段,向著“融為一體,合而為一”闊步邁進(jìn)。
1.是頂層融合。把實(shí)現(xiàn)全省政府網(wǎng)站集約管理、融合發(fā)展的理念寫進(jìn)集約化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案。以資源共享、數(shù)據(jù)互認(rèn)、功能互用為基礎(chǔ),從整體上規(guī)劃了政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)新媒體資源共享、融合發(fā)展新格局。
2.是標(biāo)準(zhǔn)融合。在《全省統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)規(guī)范》中,統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)資源元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),從源頭上對(duì)政務(wù)服務(wù)資源進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,為實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的融合發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.是平臺(tái)融合。在數(shù)據(jù)共享體系架構(gòu)上明確了全省統(tǒng)一信息資源庫與全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的互聯(lián)互通,打通不同系統(tǒng)、平臺(tái)間數(shù)據(jù)交換的通道,實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站資源與全省范圍內(nèi)其他政務(wù)數(shù)據(jù)資源可實(shí)時(shí)或定期進(jìn)行共享交換。
4.是服務(wù)融合。把政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的資源和功能納入一體化服務(wù)體系中進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)之間資源、功能的互用。
二、深化資源共享,構(gòu)建深度融合的數(shù)據(jù)體系
1.是實(shí)現(xiàn)了全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)資源共享至全省統(tǒng)一信息資源庫。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范,對(duì)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)上各級(jí)各部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、實(shí)施清單材料信息、辦事材料附件信息、辦事常見問題等信息資源進(jìn)行清洗和入庫,從中央控制節(jié)點(diǎn)分包推送各市州的政務(wù)服務(wù)資源儲(chǔ)存到市州本地資源庫,確保政務(wù)服務(wù)資源同根同源,為知識(shí)庫、智能搜索、智能問答等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供了豐富的資源保障。
2.是全省統(tǒng)一信息資源庫為政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供強(qiáng)大的文件庫支持。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》要求,政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦事服務(wù)功能要有機(jī)關(guān)聯(lián)文件資料庫、在事項(xiàng)列表頁或辦事指南頁提供相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等,明確要求辦事服務(wù)要與政府信息有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)。全省統(tǒng)一信息資源庫匯聚了全省各級(jí)各部門公開發(fā)布的各類法律法規(guī)、政策文件、地方規(guī)章、通知公告等文件資源,為政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)和文件的有機(jī)關(guān)聯(lián)提供強(qiáng)大支持。
三、統(tǒng)一用戶身份,夯實(shí)深度融合的服務(wù)基礎(chǔ)
此前,政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)按照不同的技術(shù)體系分別建設(shè),使用不同的用戶身份認(rèn)證體系,同一用戶在政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)之間需要重復(fù)注冊(cè)、反復(fù)登錄的問題較為突出。將統(tǒng)一身份認(rèn)證作為提供一體化服務(wù)的核心工作之一予以重點(diǎn)推進(jìn),依托我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)身份認(rèn)證體系,完成省級(jí)和市州政府網(wǎng)站集約化管理平臺(tái)用戶身份信息的清洗、去重和共享,通過省級(jí)集中匯聚、集中服務(wù)的方式,實(shí)現(xiàn)用戶身份信息在全省政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)范圍內(nèi)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨平臺(tái)的統(tǒng)一認(rèn)證,有效解決了企業(yè)、群眾多次登錄不同應(yīng)用系統(tǒng)、重復(fù)錄入信息的問題,方便企業(yè)、群眾快捷登錄、便捷辦事。
四、優(yōu)化使用體驗(yàn),增強(qiáng)深度融合的服務(wù)能力
信息資源共享的價(jià)值在于應(yīng)用。此前,政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的資源不能互聯(lián)互通,雖然統(tǒng)一了服務(wù)入口,但同一個(gè)用戶使用政府網(wǎng)站的搜索引擎,無法查詢到政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的資源,資源的獨(dú)立導(dǎo)致了功能的缺失,用戶使用網(wǎng)站的體驗(yàn)感較差。依托全省統(tǒng)一信息資源庫匯聚的全量資源,構(gòu)建全省統(tǒng)一智能搜索和智能問答服務(wù),在省政府門戶網(wǎng)站可以搜索和查詢到全省政府網(wǎng)站公開發(fā)布的所有資源和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的服務(wù)資源,對(duì)多類型數(shù)據(jù)源包括政務(wù)服務(wù)、互動(dòng)交流、公文文件、圖片、視頻等不同類的搜索結(jié)果進(jìn)行融合化綜合呈現(xiàn),并優(yōu)化展示政務(wù)服務(wù)資源,對(duì)特定搜索目標(biāo)提供靈活可配置的富文本特效展示,實(shí)現(xiàn)服務(wù)直達(dá)、專題直達(dá)。如搜索“開飯店”,搜索結(jié)果優(yōu)先顯示“我要開飯店”的在線辦理頁,真正做到了“搜索即服務(wù)”,讓政府網(wǎng)站的搜索引擎不僅是技術(shù)手段,更成為了一項(xiàng)基礎(chǔ)的、關(guān)鍵的服務(wù)能力。政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基于資源融合而實(shí)現(xiàn)的一體化服務(wù)能力,也將兩個(gè)平臺(tái)的融合推到了更深層次。
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